一句话结论：美国移民局（USCIS）于 2026 年 10 月 26 日发布职业移民 I-485 待审库存报告，数据截至 2026 年 10 月 5 日。全美职业移民类别共有 218,185 份 I-485 处于待审状态；中国大陆申请人占 21,000 份，其中 EB-5 新法三类预留合计 8,184 份，老法非预留仅剩 27 份。
一、这份报告究竟是什么
USCIS 每月发布一次《Pending Applications for Employment-Based Preference Categories》，可以译作”职业移民类别 I-485 待审申请库存报告”。理解它只需要记住三点：
- 统计对象：已经递交 I-485（境内身份调整）且尚未审结的申请。
- 统计维度：职业移民类别 × Chargeability 国别 × 优先日年月，并区分”配额可用（Available）”与”等待配额（Awaiting Availability）”。
- 统计边界：不含领馆处理（NVC）案件，不含尚未递交 I-485 的申请人，也不含劳工部待审的 PERM 申请。
所以这份报告给出的是下限，而不是排队全貌。本期数据截至 2026 年 10 月 5 日，2026 年 10 月 26 日发布。
二、全美 21.8 万份的国别构成
按官方表格已公布单元格加总（标注 D 的单元格因隐私抑制未计入）：
| 国别／地区 | 待审 I-485（份） | 占比 |
|---|---|---|
| 其他国家（Rest of World） | 117,294 | 53.8% |
| 印度 | 69,861 | 32.0% |
| 中国大陆 | 21,000 | 9.6% |
| 墨西哥 | 7,715 | 3.5% |
| 菲律宾 | 2,315 | 1.1% |
| 合计 | 218,185 | 100% |
印度的体量是中国大陆的 3.3 倍。这一点对 EB-5 尤其关键——预留签证的竞争不只来自中国内部。
三、中国大陆 2.1 万份：类别分布与排期对照
| 类别 | 待审合计 | 配额可用 | 等待配额 | 11 月最终裁定日 |
|---|---|---|---|---|
| EB-1 杰出人才 | 5,952 | 3,264 | 2,688 | 2023-08-01 |
| EB-2 高学历／特殊能力 | 4,094 | 2,860 | 1,234 | 2021-10-01 |
| EB-3 技术劳工 | 2,719 | 2,618 | 101 | 2022-01-22 |
| EW-3 非技术劳工 | 0 | 0 | 0 | 2019-10-01 |
| EB-4 特殊移民 | 24 | 24 | 0 | 2022-12-15 |
| EB-5 预留·乡村（20%） | 4,015 | 4,015 | 0 | Current |
| EB-5 预留·高失业（10%） | 4,112 | 4,112 | 0 | Current |
| EB-5 预留·基建（2%） | 57 | 57 | 0 | Current |
| EB-5 非预留（老法） | 27 | 0 | 27 | 2016-12-01 |
| 合计 | 21,000 | — | — | — |
三个值得注意的结构性事实：
- EB-1 仍是存量最大的传统类别（5,952 份），优先日主体集中在 2023 年，与当前 2023 年 8 月的排期基本吻合。
- EB-5 新法三类预留合计 8,184 份，已超过 EB-1，成为中国申请人占比最大的板块。
- 老法 EB-5 只剩 27 份，几乎清空。
四、EB-5 专章：新法 8,184 份 vs 老法 27 份
4.1 中国 EB-5 待审按优先日年份分布
| 优先日年份 | 乡村（20%） | 高失业（10%） | 基建（2%） | 非预留（老法） |
|---|---|---|---|---|
| 2017 及以前 | — | — | — | 27 |
| 2022 | — | 36 | — | — |
| 2023 | 165 | 788 | — | — |
| 2024 | 945 | 1,366 | — | — |
| 2025 | 1,853 | 1,246 | — | — |
| 2026（截至 10/5） | 1,052 | 676 | 57 | — |
| 合计 | 4,015 | 4,112 | 57 | 27 |
4.2 与年度配额的量级对照
EB-5 每年全球约 10,000 张签证，其中 32% 为预留：乡村 20%（约 2,000 张）、高失业 10%（约 1,000 张）、基建 2%（约 200 张）。
用全球配额做分母对照中国存量：
- 乡村：4,015 份待审 ÷ 约 2,000 张/年 ≈ 两年全球配额
- 高失业：4,112 份待审 ÷ 约 1,000 张/年 ≈ 四年全球配额
- 基建：57 份待审 ÷ 约 200 张/年 ≈ 0.3 年
按 INA 203(b) 的 7% 单国上限，中国每年 EB-5 全类别的上限约为 700 张。当前仅新法三类预留就有 8,184 份 I-485 在等待——这个数字已经超过该上限的 11 倍。
这不代表现在就要等 11 年：三类预留目前仍然是”Current（无排期）”，审批正在持续消耗存量，未用完的预留名额还会在类别间顺延。但它清楚说明一件事：新法 EB-5 的”无排期”是当下的窗口，不是长期状态。
五、印度正在超车：EB-5 库存单月增加 1,169 份
| 国别 | 2026-09-03 | 2026-10-05 | 变化 |
|---|---|---|---|
| 中国大陆 | 8,176 | 8,211 | +35 |
| 印度 | 8,268 | 9,437 | +1,169 |
| 其他国家 | 3,172 | 3,688 | +516 |
| 全球合计 | 19,655 | 21,375 | +1,720 |
印度 EB-5 待审已升到 9,437 份，其中乡村 5,785 份、高失业 3,455 份、非预留 163 份，总量首次超过中国大陆的 8,211 份。
一个月里中国新法 EB-5 净增 35 份（新增与审批基本相抵），印度净增 1,169 份。这个差值说明：未来预留名额的竞争，将主要发生在中国与印度之间。
六、三个最容易误读的地方
6.1 老法 EB-5 只剩 27 份，为什么排期还停在 2016 年 12 月？
因为 I-485 库存只统计在美国境内调整身份的人。老法时期中国大陆 EB-5 大量案件走的是广州领馆程序（NVC），这些人根本不在表内。国务院（DOS）的排期是按全球签证配额与全部申请人（含领馆）计算的，USCIS 库存只是其中一块拼图。
6.2 “Available（配额可用）”不等于马上批准
它只表示优先日已经当前、可以占用签证名额。实际审批取决于案件积压、背景调查、项目文件完整性。中国 EB-1 有 3,264 份标注”配额可用”却仍在待审，就是现成的例子。
6.3 这是估算数据，且每月会修正
报告明确说明：数据是基于生成时信息的估算，会随新递交、类别转换（例如 EB-3 转 EB-2）、优先日保留等因素变动。本月全球总量还出现了一次明显的口径调整——EB-4 从 43,163 份降至 2,198 份，单类别减少约 4 万份，这属于统计口径变化，不代表审批提速。做环比时务必以同一类别为准。
七、对我们的家庭意味着什么
- 看优先日，不要只看总数。库存决定的是”你前面还有多少人”，排期决定的是”这个月有没有名额”。两者必须一起读。
- 新法 EB-5 的窗口期正在被消耗。8,184 份存量 + 印度单月 1,169 份的增速，意味着”无排期”状态不会被无限期保持。
- 注意 2027 年 1 月 1 日的投资额调整。EB-5 最低投资额将首次按通胀调整（现行标准：TEA／基建项目 80 万美元，非 TEA 105 万美元），具体金额以官方公布为准。递交时点会直接影响资金成本。
八、常见问题
Q1：这份库存报告和每月的签证排期表（Visa Bulletin）是什么关系？
两者互补。Visa Bulletin 告诉你”这个月有没有名额、截止到哪一天”，库存报告告诉你”这个类别这个国别有多少人已经递交、优先日分布如何”。判断自己的位置需要同时看两份文件。
Q2：中国 EB-5 三类预留都是 Current，是否意味着马上能拿绿卡？
不是。Current 只说明当前没有截止日期、有签证名额可用。你的 I-526E 必须先获批，I-485 才能进入实质审理。目前 I-526E 的审理本身也需要时间。
Q3：中国新法 EB-5 的 8,184 份，要等多久？
现在无法给出确切年数。三类预留仍然无排期，审批在持续消耗存量。可参考的量级是：按 7% 单国上限，中国每年 EB-5 签证上限约 700 张，而现有存量是其 11 倍以上。这个比值说明排期风险在积累，但不是时间表。
Q4：为什么印度 EB-5 库存涨得这么快？
印度传统职业移民类别（EB-2、EB-3）排期极长（EB-2 停在 2013 年 11 月），大量印度申请人转向 EB-5 新法预留类别这条”快车道”。一个月净增 1,169 份，就是这个转移的直接体现。
Q5：库存总数下降，说明审批变快了吗？
不一定。本月全球总量从 258,311 降至 218,185，主要来自 EB-4 类别的口径调整，而不是审批提速。判断审批速度要看同一类别、同一国别的逐月变化。
Q6：我应该看哪张表？
如果人在美国境内、走 I-485：看自己类别 + 国别的 Dates for Filing（决定能否递交）与 Final Action Dates（决定能否批准）。如果走领馆程序：只看 Final Action Dates。
数据来源与说明
- 原始文件：USCIS《Pending Applications for Employment-Based Preference Categories as of October 5, 2026》（XLSX，2026 年 10 月 26 日发布）
- 对比文件：同系列截至 2026 年 9 月 3 日版本
- 排期数据：美国国务院 2026 年 11 月 Visa Bulletin（Final Action Dates 与 Dates for Filing）
- 统计口径：本文所有汇总数字均按官方表格已公布单元格加总；标注 D 的单元格为隐私抑制（通常代表 1–10 份），未计入，故实际数值略高于本文数字。
- 本文为数据解读，不构成法律意见。个案请咨询持牌移民律师。
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