美国H-1B新规：103,265美元额外费用拟议出台，首次中签者或受冲击

2026年8月24日，DHS公布H-1B新拟议规则：cap-subject首次中签申请额外收取103,265美元。

在此前10万美元收费政策遭遇法律挑战后，特朗普政府"换路径"继续推进收紧方向。

政策路径调整：从总统公告到联邦规则

此前特朗普政府曾通过总统公告，对部分境外H-1B申请设置10万美元额外费用。该政策因"总统是否有权绕过国会设立高额移民收费"而遭遇法院挑战，目前仍处诉讼中。

本次DHS改走联邦规则制定程序，目标依然是提高H-1B申请成本，降低企业和个人使用意愿。从提高费用到加强审核、限制申请路径，H-1B收紧趋势持续。

【+V咨询：immido2023，获取一对一专属方案】

谁受影响、谁被豁免？

新规针对"cap-subject H-1B petitions"，即年度抽签类H-1B（65,000普通+20,000硕士，合计约85,000份）。首次中签并提交申请的人，可能需额外支付103,265美元。

关键点：费用不只针对境外申请人。F-1留学生OPT转H-1B，只要是新抽签申请，同样可能需要缴纳。

豁免范围：

已持有H-1B身份申请延期；

H-1B持有人更换雇主；

高校、部分非营利研究机构等免抽签机构申请。

简言之，政策主要针对准备进入H-1B体系的新申请人。

103,265美元怎么算出来的？

DHS的测算逻辑：

87.77亿美元（移民管理机构年运行成本）÷ 85,000份 ≈ 103,265美元/份

这一算法引发争议。批评者认为政府机构运行成本不应直接转嫁申请人和企业，本质上是行政规则层面增加高额收费。一旦费用落地，企业招聘一名H-1B员工的实际成本将显著上升。

想了解更多H-1B政策走向与替代路径评估，欢迎加微：immido2023。

双重10万美元叠加风险

DHS明确：新的103,265美元收费与此前境外10万美元政策属不同政策、不同法律依据。理论两者并非替代关系，若未来都生效，部分境外申请人可能面临超20万美元的总额外成本。

这仅是理论最坏情况，最终取决于法院判决与新规推进。但H-1B申请人的总成本曲线正在快速上升，已是确定方向。

身份规划新思路：EB-5的稳定性价值

H-1B政策的一再变化，让越来越多家庭意识到美国身份规划不能只押注单一路径。

EB-5投资移民在此背景下重新受到关注。与H-1B相比，EB-5的核心优势在于：自主可控（不受雇主担保限制）、全家受益（一人申请，配偶和21岁以下子女同步获永居）、

路径清晰（获批即获永居）、政策窗口期仍在（当前新法预留类别保持Current，现行框架预计持续至2026年9月30日）。

对已经考虑美国身份规划的家庭，提前了解政策、做好准备，比环境变化后再行动更有主动权。

易渡海外深耕美国投资移民多年，团队熟悉新法 RIA 框架下的项目筛选、双递交流程与境内身份规划，能根据家庭资产结构、子女教育路径与 H-1B 风险敞口评估，

定制从项目评估到身份落地的全流程方案。 当工作签证不确定性上升时，多一条稳定的身份通道，就多一份主动权。欢迎进一步沟通。

FAQ

Q1：新拟议规则针对哪些 H-1B 申请？

A：cap-subject 首次中签申请，每年约 85,000 份，可能需额外支付 103,265 美元。

Q2：境内留学生 OPT 转 H-1B 是否受影响？

A：是。只要申请的是新抽签 H-1B，无论人在美国境内还是境外都可能需要缴纳。

Q3：哪些情况被豁免？

A：H-1B 延期、换雇主，以及高校、非营利研究机构等免抽签机构的申请。

Q4：103,265 美元怎么算出来的？

A：DHS 用 87.77 亿美元年运行成本除以 85,000 份年度抽签申请得出，算法本身有争议。

Q5：境外申请人会双重收费吗？

A：理论上新规与此前 10 万美元政策可能叠加，理论最坏情况总成本超 20 万美元，但取决于法院判决与新规推进。

Q6：还需要立即担心吗？

A：暂时不用。新规仍处拟议阶段，还需经历公众意见征集、最终规则发布等流程。

【+V咨询：immido2023】