德州突然冻结H-1B签证！留美身份布局刻不容缓！

德克萨斯州州长格雷格·阿博特于1月18日发布行政指令，要求全州公立大学及州政府机构暂停受理新的H-1B签证申请，并对现有签证使用情况进行全面审查。

此举将持续至2027年5月31日，除非获得德州劳动力委员会的特别批准。

阿博特在信中指出，H-1B签证在部分机构存在滥用情况，为确保美国工作岗位优先留给本地劳动力，州政府必须以身作则。

他要求各机构和高校提供详细报告，包括H-1B员工数量、职位、原籍国、签证到期日，以及证明曾为符合条件的德州居民提供申请机会的文件。

他强调：“我看不出德州的公立学校有任何理由必须依赖H-1B签证员工，但会调查是否存在特殊技能需求。”

高校H-1B使用过多成“导火索”

数据显示，自2020年以来，德克萨斯农工大学（Texas A&M University）在H-1B签证上花费超过325万美元，用于聘请外国专业人才。2020年至2025年9月30日，该校及其附属机构共获批超过1400名H-1B工作签证。其中，仅Texas A&M就获批659名。这一支出及签证数量或成为此次政策出台的重要背景。

德州并非个例。去年10月，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯同样要求全州公立大学暂停通过H-1B项目聘请新员工，并将相关讨论延续至2027年初。

多州正在对公共资金支持的岗位是否应优先提供给本地员工进行审视，反映了地方政府在移民与就业议题上的态度转变。

政策影响与趋势

德州及其他州的限制措施，将直接影响公立高校、医疗中心及科研机构。以西南医学中心为例，目前拥有228名H-1B持有者。皮尤研究中心数据显示，在德州农工大学所在大学城，每100名在职人员中约有7人持H-1B签证，比例位居全国前列。

移民专家指出，此类州级行政措施并未取消联邦H-1B制度，但会使高校及州立机构在新增岗位审批上更加保守，内部合规审查流程加长。对留学生及希望长期留美的专业人士而言，形势日趋严峻：

⭕️新岗位雇佣审批周期延长；

⭕️雇主赞助意愿下降；

⭕️已在岗H-1B员工需接受更严格的岗位及材料审核。

整体趋势显示，美国非移民工作签证通道正面临政策收紧，高校、科研及医疗领域对外籍人才的雇佣更加谨慎。

身份规划刻不容缓

在H-1B签证不确定性增强的背景下，留学生及高净值家庭应考虑更稳妥的留美路径。EB-5投资移民因此成为可行选择，尤其在“双递交”政策仍然有效的情况下：

自主可控：无需依赖雇主或抽签，可自主投资；

全家绿卡：配偶及21岁以下子女可同步申请美国绿卡；

快速身份转换：境内留学生可同时递交I-526E和I-485申请，快速获取Combo小绿卡（EAD+AP），合法居留；

政策稳定：流程明确、法律框架成熟，可降低政策波动风险。

此外，EB-5新政亦面临关键节点，“祖父条款”将于2026年9月30日结束，这也是“双递交”优势的最后窗口。错过时间可能意味着正式排期及漫长等待周期。

总体来看，H-1B签证政策收紧在短期内增加了留美和职场规划的不确定性，对于希望长期留美、保障全家身份及职业发展的申请者，提前布局EB-5或其他稳定移民通道显得尤为必要。

作为2026年重点推出的新法EB-5项目之一，松州6号 海霸钢铁厂二期在政策属性、资金结构与执行安全性方面具备多重叠加优势。

双TEA通道覆盖

项目同时符合乡村TEA与城市高失业地区标准，在新法配额体系下拥有更灵活的排期空间，为申请节奏提供更多可操作性。

EB-5典范级项目结构

项目由国会认可区域中心操盘，延续过往成功项目架构，采用成熟复制模型，执行路径清晰，符合移民局审查逻辑。

政府指定非营利区域中心背景

松州区域中心属于政府指定的非营利性质区域中心，在新法实施后多项政策资源优先布局，具备制度层面的稳定性优势。

符合当前美国国家产业方向

项目紧贴美国基础设施法案与关税政策导向，在基建刺激政策+钢铁需求增长+产业利润空间三重驱动下形成现实商业支撑。

顶级机构联合背书

项目获得包括科氏工业、TPG集团、美国公务员养老基金体系等多家知名机构参与投资，形成机构资本与EB-5资金协同结构。

资金安全结构多重配置

项目资金结构中配置政府债券保障+多层级还款路径设计，EB-5资金处于优先偿付顺位，强化本金安全边际。

项目已实现真实盈利基础

一期项目年利润已超过2亿美元，二期扩建资金结构中不完全依赖EB-5融资，降低对移民资金单一依赖风险。

就业指标显著超额完成

项目预计创造6,518个就业岗位，达到移民局最低要求的2.45倍，为移民审批提供充足就业冗余空间。

拒签保障机制明确

如I-526E阶段出现拒签情形，60天内启动全额退款机制，为申请人提供明确退出保障路径。